Историческая справка: отношение властей к азарту в России

история азартных игр россии легализация и запреты

Первые карательные меры в отношении азартных игр в России относятся к 1280 году, затем они встречаются в церковных наказах 14-15 веков. Инициатором карательных мер является церковь. Но, несмотря на все запреты, русские люди продолжали играть в азартные игры. В конце 16 века в Россию были завезены игральные карты, которые способствовали ещё большему распространению азартных развлечений. Одновременно с картами появились указы, запрещающие карточные и другие игры.

В 1551 году Церковно-земский собор принимает сборник постановлений - Стоглав, в котором указано, что наказывать следует не только тех, кто играет в азартные игры, но и тех, кто присутствует при их проведении. Царь Борис Годунов установил определенную систему регулирования азартных развлечений, чтобы с их помощью пополнить собственную казну. При царе Михаиле Федоровиче была введена новая система откупов и налогов за проведение азартных игр, в каждом городе и уезде налоги на азарт были разными, такой откуп просуществовал до 1667 года.

В 17 веке в России первыми русскими игорными домами были: торжища, кабаки и корчмы. А государство проводило двойственную политику по отношению к азартным играм, с одной стороны оно запрещало их, а с другой руководствовалось фискальными интересами. В итоге победили фискальные интересы и при Федоре III Алексеевиче, Иване V и Софьи Александровне регулированием игорной деятельности в России не занимался никто. Именно в это время карточные игры стали популярны среди народа, а также в высшем обществе.  Но уже в 1696 году Петр I запретил азартные игры, особенно карали военных, которые любили играть в карты. В 1717 году Петр I издал новый указ запрещающий игру в азартные игры на деньги. Именно при правлении Петра I в России появились первые лотереи, которые всячески пропагандировались среди населения.

При правлении Анны Иоанновны карточные игры стали своего рода дипломатией, с помощью карт можно было показать своё расположение к человеку, а также свести счеты и не дать взятку. В 1761 году в России появляется своеобразная классификация азартных игр, а сама Екатерина Великая играла в карточные игры с царским размахом - на бриллианты!

К середине 18 века в России появляются первые игорные клубы с четким разделением для простолюдинов и дворянства. При Александре II расцвел подпольный игорный бизнес, а при Николае II для игорной деятельности были созданы лучшие условия. Так стали открываться первые казино и большие карточные клубы, в которых проводились легальные азартные игры. В 1911 году ставки на скачках были отнесены к азартным играм и запрещены, но государственные лотереи проводились повсеместно. В 1916 году к азартным развлечениям была причислена игра в кегли.

Исчезла царская Россия, нет больше СССР, а в правительство России так и не может точно определить своё отношение к азартным играм, которые они сначала разрешают, потом запрещают, затем снова разрешают, но уже в определенных игорных зонах.